近日，河南省住房和城鄉建設廳等四部門聯合印發《河南省關于發展人才公寓的意見》(以下簡稱《意見》)，堅持政府主導、多方參與、市場運作、統一管理的原則，以保障性租賃住房為主要依托，多渠道籌集人才公寓，解決各層次人才的居住問題，確保把人才公寓打造成民心工程、放心工程，營造有利于人才安居樂業的環境，打造人才集聚新高地。
【建設標準】向全日制碩士研究生和全日制本科生青年人才 提供不超70平方米的人才公寓
人才公寓是指專門為優秀人才特別是青年拔尖人才在豫就業、創業提供的過渡性租賃住房。
《意見》指出，各地要根據人才分類分層級建設人才公寓，支持向全日制博士研究生青年人才提供建筑面積不超過90平方米的人才公寓，向全日制碩士研究生和全日制本科生青年人才提供建筑面積不超過70平方米的人才公寓。對高端人才住房需求，可采用"一事一議"方式解決。
據河南省住建廳住房保障處有關負責人介紹，根據省政府的工作部署，河南省計劃開工建設5萬套青年人才公寓，由省直和鄭州市各承建2.5萬套，鄭州市青年人才公寓市本級承建1萬套。近年來鄭州市大力發展青年友好型城市建設，高水平打造青年人才安居工程，利用2年時間建設40萬套高品質人才公寓。
【租購房補貼】建立租購房補貼機制
租金低于同地段同品質市場租賃住房租金
《意見》明確，人才公寓的供應對象為在本市無住房的各類人才，按照不同層次享受相應的住房面積標準。租金應低于同地段同品質市場租賃住房租金，具體標準由城市人民政府按照"租戶可承受、運營可持續"的原則確定。
人才安居補貼采取租房補貼和安家補貼兩種方式實施，具體補貼標準和補貼期限由各地自行確定。
【支持政策】資金支持、減免稅費
鼓勵各地利用自有閑置土地建設人才公寓
在人才公寓供給方面，《意見》鼓勵各地利用自有閑置土地建設，或閑置房屋改建，適當利用新增國有建設用地建設，或在新建普通商品住房地塊上配建，也可通過購買或長期租賃商品住房的方式增加人才公寓供給。將人才公寓納入城市保障性租賃住房管理平臺統一監管，引進市場化機制，對未享受國家資金和對保障性租賃住房專門支持政策的人才公寓，在不降低保障能力的前提下，適時向社會出售。
《意見》還對土地政策、資金支持、稅費減免、審批程序上明確了政策支持。對企事業單位依法取得使用權的土地、閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，允許用于建設人才公寓，納入保障性租賃住房管理，不補繳土地價款。對符合保障性租賃住房等稅收政策規定條件的人才公寓項目，可比照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策;對納入保障性租賃住房管理的，免收城市基礎設施配套費。同時，強調各級財政要做好相應資金支持，鼓勵銀行業金融機構加大對人才公寓的信貸支持力度，不斷優化人才公寓建設項目審批流程，提高審批效率。
明確職責加強保障
《意見》明確了住建、發改、財政等部門在發展人才公寓方面的職責。要求各市從實際出發，科學確定建設目標，切實增加供給，給予各類人才住房保障，重點保障高層次和急需緊缺人才的住房需求，制定年度建設計劃并向社會公布。
按照要求，城市人民政府對本地區發展人才公寓負主體責任。各地要完善工作制度體系，細化落實配套措施，創新人才引進激勵政策，強化服務理念，提高人才吸引力、城市凝聚力。
各市要結合實際，制定人才公寓的具體實施辦法，嚴格規范人才公寓的使用、管理、監督檢查等工作，確保把人才公寓打造成民心工程、放心工程。( 記者 王富亮 )
