農民工是城市的建設者，保障農民工等一線勞動者工資支付是一項重大民生工作。為規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，維護農民工合法權益。近日，記者獲悉，河南省人力資源和社會保障廳等十部門印發《河南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》(以下簡稱《細則》)，從源頭維護農民工的勞動報酬權利。

　　工程建設領域包含哪些?即河南省行政區域內的房屋建筑、市政、交通運輸、水利及基礎設施建設的建筑工程、線路管道、設備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴建、改建工程建設項目。

　　開設專用賬戶支付農民工工資

　　《細則》提出，農民工專用賬戶由施工總承包單位開設，專用于支付農民工工資的專用款項。“這種做法將人工費用從工程款中剝離出來單獨進行管理，有效防止了人工費用與材料費、管理費等資金混同或被擠占。”省人社廳有關負責人介紹。

　　在建設單位與總包單位訂立書面工程施工合同時，《細則》明確，需約定以下事項：工程款計量周期和工程款進度結算辦法;建設單位撥付人工費用的周期和撥付日期;人工費用的數額或者占工程款的比例范圍等。其中，房屋建筑工程應不低于20%，市政基礎設施建設工程應不低于15%，水利工程應不低于10%，公路水運工程應不低于5%，鐵路、民航工程應不低于2%。

　　據了解，專用賬戶不僅需按工程建設項目開立，還需在工程施工合同簽訂之日起30日內開立，同時，總包單位與建設單位、開戶銀行需簽訂資金管理三方協議，專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設項目名稱后加“農民工工資專用賬戶”。

　　拖欠農民工工資 不得申請撤銷專用賬戶

　　《細則》提出，尚有拖欠農民工工資案件正在處理的;農民工因工資支付問題正在申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的;其他拖欠農民工工資的情形出現時，總包單位不得向開戶銀行申請撤銷專用賬戶。

　　人工費用撥付周期不得超過1個月

　　《細則》提出，建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用賬戶，人工費用撥付周期不得超過1個月。

　　對出現未按約定撥付人工費用等情況的，相關部門應當納入欠薪預警并及時進行處置。建設單位已經按約定足額向專用賬戶撥付資金，但總包單位依然拖欠農民工工資的，建設單位需及時報告有關部門。

　　未簽訂勞動合同且未實名登記 不得入場施工

　　《細則》提出，工程建設領域總包單位對農民工工資支付負總責，在農民工進場施工15日內，需將農民工工資卡賬戶錄入河南省農民工工資支付監管系統。

　　需要注意的是，未與總包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。農民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

　　建設工資支付監控預警平臺

　　為全方位保障農民工工資專用賬戶，《細則》提出建設工資支付監控預警。由省人力資源和社會保障部門負責河南省農民工工資支付監管系統的建設、運行和安全保障，逐步實現與建筑工人管理服務、投資項目在線審批監管等信息平臺對接，實現信息比對、分析預警等功能。

　　總包單位需依法將工程施工合同中有關專用賬戶和工資支付的內容及修改情況、勞動合同簽訂情況、實名制管理信息、考勤信息等實時上傳至河南省農民工工資支付監管系統。（記者 王富亮）